Human trafficking - a global short
... После прокатившейся в последнее десятилетие по Европе и США волны извинений за долгие годы рабства и эксплуатации населения стран Африки, а также публичных обсуждений этого явления со всех возможных сторон – исторических, политических, экономических и социальных – не закрыли вопрос этической компенсации жертвам рабства. Однако, готовность признавать ошибки прошлого и всесторонне изучать позорный опыт в истории человечества, готово ли общество открыто говорить о современном рабстве, признавать проблему и решать ее?..
Сегодня мир сотрясается от ужасающих событий, в центре которых страдают люди – мужчины и женщины, старики и дети. Люди готовы заплатить высокую цену за свое спасение – и порой платят своими жизнями. Несмотря на все риски, потоки мигрантов не спадают, часто используя каналы «нелегального» перемещения и работы в теневом секторе на новом месте – что также влечет за собой следующие риски – вовлечение в «траффикинг» или в современное рабство, говоря простым языком.
Эксперт Вера Георгиевна Грачева – Президент Межрегионального общественного движения против торговли людьми и современных форм принудительного труда «Альтернатива», российской общественной организации, с 2011 года оказывающей помощь в освобождении жертв этих преступлений по всей территории России и за ее пределами согласилась ответить на вопросы агентства. Будучи одной из ведущих российских и международных экспертов в этой области, автором Комментария к Плану действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми и соавтором ряда исследований ОБСЕ, Совета Европы и СГБМ, Вера Георгиевна также редактор и переводчик публикаций, посвященных современному рабству. Кроме этого, В.Г. Грачева – член Совета Международной сети НПО против торговли людьми и других форм насилия «Партнерство в действии». В.Г. Грачева представляет данную платформу сотрудничества в Координационной группе экспертов Альянса против торговли людьми (Alliance Expert Coordination Team) под эгидой ОБСЕ, объединяющей представителей ведущих международных организаций, лидирующих в разработке современных методов противодействия торговле людьми, оказания помощи жертвам и предотвращения этого преступления. В личном качестве В.Г. Грачева является экспертом Глобальной инициативы против транснациональной организованной преступности.
- Вера Георгиевна, скажите, насколько сегодня это актуальная тема? Разве рабство возможно сейчас, в ХХI веке?
- Давайте начнем с терминологии.
Рабство, в его традиционном понимании, это «положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности» (Конвенция о рабстве, 1926 год)[1]. Сегодня, спустя почти сто лет, мы говорим о современном рабстве применительно к торговле людьми и принудительному труду, долговой кабале и подневольному состоянию. Именно так этот криминологический процесс был интерпретирован Европейским судом по правам человека в соответствии со ст.4 Европейской конвенции о правах человека (Запрет на рабство, принудительный труд и подневольное состояние)[2]. В Постановлении по делу «Ранцев против Кипра и России»[3] (2010 год) ЕСПЧ отметил, что «торговля людьми — это общемировой феномен, который в последние годы стал намного более распространён». И определяя, в какой мере обращение с человеком, связанное с торговлей людьми, попадает под действие этой статьи Конвенции, ЕСПЧ счел, что «торговля людьми по самому своему характеру и цели эксплуатации основана на осуществлении атрибутов права собственности. При торговле людьми с человеком обращаются как с товаром, который подлежит купле-продаже и может быть привлечён к принудительному труду, часто за скудное вознаграждение или вообще без такового, обычно в секс-индустрии, но также и в любой другой сфере». Торговля людьми, как пишет ЕСПЧ, «предполагает плотное наблюдение за деятельностью потерпевших, передвижение которых часто ограничивается. Она связана с использованием насилия и угроз по отношению к потерпевшим, которые живут и работают в плохих условиях» и может рассматриваться как «современная разновидность старой общемировой работорговли».
В подтверждение своей позиции ЕСПЧ приводит и мнение Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии: «традиционное понятие рабства в процессе своего развития стало распространяться на различные современные формы рабства, основанные на осуществлении всех атрибутов права собственности или некоторых из них. И далее: «… при определении того, является ли та или иная ситуация современной формой рабства, имеют отношение следующие факторы: контролировалось ли перемещение лица или его физическое окружение, присутствовал ли элемент психологического контроля, принимались ли меры с целью предупредить побег или удержать человека от его совершения, контролировалась ли половая жизнь человека и привлекался ли он к принудительному труду»[4].
Добавим, что с 2000 года, с момента принятия Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющего ее Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее[5], торговля людьми[6] признана уголовным преступлением, а Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми (2005 год)[7] в своей преамбуле устанавливает, что «торговля людьми является нарушением прав человека и посягательством на достоинство и целостность человеческой личности; … может вести к порабощению ее жертв; …борьба с торговлей людьми, так и уважение прав и защита её жертв должны выступать в качестве важнейших задач…»[8].
Прошло почти четверть века с момента принятия Палермского протокола и 18 лет Конвенции Совета Европы. Так актуально ли это сегодня? Возможно ли?
По результатам исследования состояния организованной преступности, опубликованного в докладе Global Organized Crime Index 2021[9], торговля людьми стала самым распространенным из всех криминальных торговых рынков мира, обойдя по ряду показателей[10] торговлю наркотиками, незаконную торговлю оружием и организацию нелегальной миграции. Судя же по докладу Global Organized Crime Index за 2023 год[11], торговля людьми по уровню распространенности, динамике и неэффективности предпринимаемых мер противодействия сравнялась с финансовыми преступлениями, а следующими в этом ряду оказались торговля каннабисом и торговля оружием. Тенденцию к росту продемонстрировали организация нелегальной миграции и торговля синтетическими наркотическими веществами.
По данным Международной организации труда за 2021 год[12], количество жертв принудительного труда и недобровольного замужества, сочетающего трудовую и сексуализированную эксплуатацию, в мире оценивается в 49,6 млн человек. Рост за несколько лет составил 10 миллионов. Как это могло произойти? Выросло ли количество жертв на самом деле или мы стали внимательнее считать? Так или иначе, но факторами роста стали пандемия коронавируса, значительно увеличившая долю уязвимых групп населения, миграционный кризис последних лет и активное проникновение торговли людьми в Интернет-пространство, причем как в плане использования цифровых технологий для вербовки потенциальных жертв, так и в плане онлайн-эксплуатации, то есть использования Интернета для обслуживания клиентов в реальном времени без перемещения жертв – что через границу, что внутри страны. Ряд специалистов считают, что при этом происходит трансформация классической торговли людьми, подразумевающей транспортировку жертв к месту эксплуатации, в сферу сугубо сексуализироавнной эксплуатации, преступлений против личности или в смежные формы преступной деятельности (например, использование несовершеннолетних в производстве порнографической продукции), однако в любом случае мы сталкиваемся к обращением с человеком как с предметом потребления. Если исключить перемещение жертвы к месту эксплуатации как элементу международно-принятого определения торговли людьми, неизменными остаются применение обмана, мошенничества, злоупотребления уязвимым положением при вербовке и цель, а именно сама эксплуатация и извлечение криминальной прибыли.
Торговля людьми, в какой форме она бы ни происходила, остается исключительно выгодным преступлением, для которого характера крайняя латентность, недаром специалисты считают, что в мире выявляется менее 0,05 процента жертв, а ежегодные доходы от нее оцениваются в 150 млрд долл. США.
- Как выглядит современное рабство? Как люди попадают в такие ситуации?
Современное рабство постоянно эволюционирует. Появляются новые методы вербовки (и прежде всего использование ИКТ – современных информационно-коммуникационных технологий), эксплуатация проникает в новые экономические сферы, постоянно повышается доля несовершеннолетних среди выявленных жертв, доходящая сегодня в среднем до 30 процентов. Если в начале «нулевых» годов было принято ассоциировать торговлю людьми лишь с принуждением в коммерческой проституции, то сегодня можно говорить о превалировании трудовой эксплуатации или торговли людьми в целях применения принудительного труда. А эта сфера почти безгранична – 63% эксплуатации происходит в частном секторе, 23% - в сфере коммерческой проституции, и 14% допускается на предприятиях госсектора[13]. Сектора экономики, наиболее подверженные применению принудительного труда, - это, по данным МОТ, сфера услуг, производство предметов потребления, строительство, сельское хозяйство и работа домашней прислуги. Отмечается рост случаев трудовой эксплуатации в горно-рудной промышленности, рыболовстве, принудительном попрошайничестве, а также эксплуатация в криминальном секторе (выращивание и распространение наркотиков, воровство, мошенничество с социальными льготами, эксплуатация жертв торговли людьми незаконными террористическими формированиями). Торговля людьми в целях незаконного извлечения органов и тканей в целях трансплантации выявляется реже всего, хотя это не означает, что таких случаев мало. Сексуализированная эксплуатация не ограничивается сферой коммерческой проституции, сюда входит и эксплуатация репродуктивных функций женщин, производство порнографической продукции с участием несовершеннолетних, принуждение женщин к вынашиванию детей на продажу. Да и сама торговля детьми в целях эксплуатации в любой форме все больше попадает в сферу внимания международных организаций как проблема, требующая немедленных мер в области профилактики и противодействия[14].
Есть перечень индикаторов, по которым можно заподозрить высокую вероятность торговли людьми и принудительного труда. К ним относятся незаконное изъятие удостоверений личности и миграционных карт, изоляция и ограничение свободы передвижения, злоупотребление уязвимостью, обман при вербовке, например, касательно сферы и условий труда (включая оплату), применение физического и сексуализированного насилия, удержание заработной платы, постоянно растущие долговые обязательства, чрезмерная сверхурочная работа и многие другие. МОТ поясняет: «Наличие хотя бы одного показателя в данной ситуации в некоторых случаях может указывать на наличие ситуации принудительного труда. Однако в других случаях вам, возможно, нужно будет найти несколько признаков, которые в своей совокупности указывают на то, что имеет место принудительный труд». Однако далеко не все оперативные работники применяют эти индикаторы на практике или обращают на них внимание. Встречаются случаи недоверия к заявлениям пострадавших или непонимания того, насколько действенным может быть психологическое давление, насколько реальны угрозы со стороны преступников и обоснованы опасения пострадавших за свою безопасность и сохранность близких. Определенную проблему представляет собой соотношение зарегистрированных и латентных преступлений, которое может колебаться от 1:3 до 1:10[15] - в том числе вследствие неверия в показания потерпевших и отказа в принятии заявления о совершенном против них правонарушении.
Оказаться в ситуации торговли людьми может практически каждый. Преступники в совершенстве владеют навыками, позволяющими обмануть человека, заинтересованного в трудоустройстве. Так чаще всего и происходит, если речь идет о взрослых жертвах. Миллионы людей отчаянно ищут работу, средства к существованию, и уровень бедности год от года не снижается. Для них трудоустройство становится стратегией выживания, и естественная для них вера в лучшее оказывается ловушкой. Предложения о трудоустройстве, будь то в Интернете или на бумажных носителях, равно как и при личном контакте, выглядят настолько привлекательно, что человек дает согласие, нисколько не задумываясь о том, что скрывается за фасадом – ждет, что будет крыша над головой, питание, хороший климат, трудовой договор, возможность поддержать свою семью…В иных случаях в ситуации торговли людьми оказываются жертвы похищений, и уж тут неважно, насколько благополучным было положение человека. Часто это касается детей и людей пожилого возраста. Например, известны случаи, когда такие люди исчезали из домов престарелых, а потом обнаруживались в качестве жертв принудительного попрошайничества.
В особо уязвимом положении находятся дети в детских домах и интернатах, не так давно возникли новые термины – торговля детьми в детские дома (с целью повышения количества воспитанников и, соответственно, финансирования), из детских домов и внутри детских учреждений (например, временная передача детей в «аренду» с последующим возвращением). Известно немало случаев (более 50 процентов)[16], когда в торговле детьми принимали участие их собственные родители, близкие родственники или хорошо знакомые им люди. Причин не так много. На одном полюсе – бедность и поиск источника дохода, чтобы прокормить других детей, наивная надежда на то, что в случае «усыновления» ребенку будут обеспечены хорошие условия. При этом взрослые, от которых зависит судьба таких детей, могут не иметь ни малейшего представления о том, что совершают тяжкое уголовное преступление. На другом полюсе – криминальный бизнес, извлекающий выгоду из торговли детьми в целях незаконного усыновления (то есть фактически перепродажи), принудительного труда, попрошайничества, воровства, участия в наркоторговле, в коммерческой проституции и производстве детской порнографии, в сексуализированной эксплуатации онлайн, и т.д.
- Скажите, кто находится в зоне риска - мужчины или женщины; молодые или старые; образованные или не очень; горожане или сельские жители?
Мы все, за очень небольшим исключением, находимся в зоне риска. Мужчины и женщины как потенциальные жертвы торговли людьми в целях трудовой или сексуализированной эксплуатации, новорожденные (и даже еще не родившиеся) дети – как возможные жертвы незаконного усыновления или попрошайничества, подростки – в сфере производства детской порнографии, в коммерческой проституции, в криминальной деятельности, в уличной торговле или в качестве домашней прислуги, молодежь – в любой из этих областей, и одинокие старики, люди с различными формами инвалидности, в основном, в целях принудительного попрошайничества или мошенничества с социальными льготами. Ранее казалось, что фактором риска является низкий уровень или отсутствие образования[17]. Это так, однако в последнее время жертвами транснациональной торговли людьми часто становятся ИТ-специалисты, которых перемещают за рубеж и принуждают к созданию фейковых аккаунтов для выкачивания средств из потенциальных клиентов. Такие аккаунты исчезают сразу за проведением предоплаты услуги, и вновь открываются под другим именем.
- Как правовые системы страны квалифицируют такие преступления? Как наказывают виновных?
171 страна мира ратифицировала Палермский Протокол, тем самым признав торговлю людьми уголовным преступлением. Государства-участники Протокола обязались внести соответствующие изменения в свое национальное законодательство и предусмотреть уголовную ответственность, соразмерную тяжести совершенного преступления. И если на стадии криминализации торговли людьми подавляющее большинство стран придерживались близких позиций, то на следующей стадии, когда потребовалось совершенствование их национальных правовых систем, выявились различные подходы. Одни государства пошли по пути разработки и принятия отдельных, профильных законов о борьбе с торговлей людьми, более того, ввели положения, гарантирующие государственную защиту прав и законных интересов жертв торговли людьми. Другие же ограничились введением одной-двух статей в Уголовный кодекс[18] и принятием закона о защите потерпевших и других участников уголовного процесса, тем самым, с нашей точки зрения, необоснованно уровняв потребности жертв различных по своей тяжести преступлений. Вряд ли вызывает сомнение то, что лицам, пострадавшим, например, от ограбления, требуется одна помощь, а тем, кто в течение длительного времени, иногда годами, подвергался принуждению, унижению человеческого достоинства, физическим и психологическим пыткам, тем, кто пережил тяжелейшие травмы, требуется совершенно иная поддержка и помощь, длительная реабилитация, компенсация ущерба (в том числе морального), социализация и выстраивание заново их жизни.
Особый интерес представляют попытки региональных международных организаций, таких как Европейский Союз и Содружество Независимых Государств, подвигнуть своих членов к унификации национального законодательства и приведению их в соответствие с международными и региональными стандартами. В этом плане Директивы Европейского Союза, посвященные противодействию торговле людьми, носят обязательный к исполнению характер, и, регулярно обновляясь, в наибольшей степени соответствуют требованиям времени, новым рискам и вызовам со стороны организованной преступности. Было бы преувеличением сказать, что страны-члены ЕС моментально «берут под козырек» и тут же выполняют все соответствующие положения Директив, темпы выполнения у каждой страны свои, но они, тем не менее, движутся в одном направлении, учитывая современные тенденции и подходы, накопленный опыт и необходимость отдавать приоритет защите прав потерпевших.
Государства-участники СНГ в 2008 году приняли Модельное законодательство по борьбе с торговлей людьми[19], а в 2014 году – Концепцию сотрудничества в этой сфере[20]. В практическом плане, после нескольких циклов Программ сотрудничества в борьбе с торговлей людьми, в 2019 году эта тематика была интегрирована в Межгосударственную программу совместных мер борьбы с преступностью на 2019-2023 годы[21]. Несмотря на рекомендательный характер модельного законодательства, большинство государств-участников СНГ приняли специальные законы, посвященные противодействию современному рабству, создали или находятся в процессе создания систем национального мониторинга, национального механизма перенаправления жертв торговли людьми для оказания им гарантированной помощи и защиты, развивают системы координации органов государственной власти и институтов гражданского общества.
Представляется, что сегодня мы сталкиваемся с проблемой не столько принятия новых правовых норм, сколько с их правоприменением, со способностью следственных органов и судебной системы квалифицировать совершенное преступление как торговлю людьми, получать достаточную доказательную базу, продвигать правозащитный подход, не допуская повторной травматизации потерпевших в ходе судебного разбирательства. И это только малая часть того, что требует немедленного решения и скоординированного подхода многих заинтересованных участников противодействия современному рабству.
В странах Западной Европы и в США национальное законодательство в форме специальных законов применяется уже более двадцати лет и, несмотря на это, также подвергается постоянному совершенствованию. Особый интерес в этом плане представляет даже не столько тяжесть и неотвратимость предусмотренных законами наказаний, сколько тщательно разработанная система мер защиты в отношении пострадавших. Примеры такого законодательства представлены в публикации Международной организации по миграции «Обзор законодательства и правоприменительной практики Великобритании, Германии, Италии, США, Франции и Швеции в области противодействия торговле людьми и принудительному труду» (2022)[22].
- Как работает гражданский сектор? Есть ли сотрудничество между профильными НКО? Удается ли вызволять жертв траффикинга?
Гражданские институты остаются (или должны оставаться) одним из основных участников противодействия торговле людьми[23]. Подавляющее большинство общественных организаций, оказывающих помощь пострадавшим от торговли людьми, получают обращения на Горячие линии, сообщения от волонтеров, от родственников людей, оказавшихся в неволе и нуждающихся в поддержке. Редко кому из жертв удается самостоятельно связаться с соответствующими НПО и попросить о помощи – их контакты отслеживаются преступниками, людей запугивают, уверяя в том, что любая попытка освободиться закончится либо репрессиями, либо уголовным преследованием за нарушение миграционного законодательства. И тем не менее, НПО пользуются большим доверием со стороны потерпевших, чем какие-либо официальные структуры. Разумеется, работа с лицами, пережившими торговлю людьми, требует немалых средств на содержание приютов, питание, одежду, первую медицинскую помощь, даже на оплату Горячих линий или аренду помещений, не говоря уже о транспортных расходах на поездки волонтеров к местам предполагаемой эксплуатации и возвращение вместе с потерпевшим.
Получая поддержку в основном от неравнодушных граждан, НПО проводят большую профилактическую работу, повышая осведомленность населения, особенно молодежи и других адресных уязвимых групп, о рисках, связанных с торговлей людьми. Очевидно, что их работа настоятельно требует государственной поддержки в виде долгосрочных грантов, именно долгосрочных, так как работа с потерпевшими не может быть прервана в связи с нехваткой финансирования, людей нельзя просто выставить на улицу до тех пор, пока они не прошли полный курс реабилитации, не получили реальную возможность трудоустройства и самостоятельной дальнейшей жизни. Неудивительно, что без такой поддержки количество НПО, занятых в этой сфере, катастрофически сокращается, особенно с учетом проблематичности получения иностранных грантов, даже от международных организаций, и возможных последствий.
Существенным фактором эффективности в работе НПО остается их взаимодействие, будь то рамках специально созданных платформ, чатов или ассоциаций. Одним из примеров такого взаимодействия на международном уровне стало создание Международной сети НПО по борьбе с торговлей людьми и другими формами насилий «Партнерство в действии»[24]. За несколько лет Сеть, первоначально основанная организациями Узбекистана, Казахстана и России, разрослась до 50 организаций, представляющих все страны Центральной Азии, Россию, Армению, Азербайджан, Молдову/Приднестровье, Турцию, ОАЭ и США. Сеть стала общественным прототипом Транснационального механизма перенаправления жертв торговли людьми, платформой взаимодействия в режиме 7/24 в решении конкретных случаев и оказании помощи в возвращении пострадавших на родину, в повышении квалификации сотрудников самих НПО, в создании системы реального взаимодействия.
- Что делать, чтобы не попасть в рабство?
Жертвой современного рабства может стать любой человек, однако есть категории населения, для которых эта угроза особенно актуальны в силу их уязвимости. Это беженцы и перемещенные лица. Они вынужденно покинули родной дом, будь то вследствие войны, стихийного бедствия или техногенной катастрофы. Эти люди лишены средств существования, находятся в состоянии стресса и отчаянно ищут возможность начать новую, достойную жизнь, обеспечить своих близких, преодолеть зависимость. Их уязвимостью беззастенчиво пользуются преступники, вовлекая в свои сети беззащитных людей, готовых поверить их обещаниям работы, зарплаты и жилья. Преступники не упускают ни одной возможности, чтобы нажиться на человеческом горе. В данном случае эти попытки особенно циничны и жестоки, так как речь идет о женщинах, детях и стариках.
Да, беженцы и переселенцы, но не только они. К уязвимым категориям относятся люди, живущие за чертой бедности, безработные, бездомные, люди, подверженные различным зависимостям, одинокие старики, сироты и дети из неблагополучных семей, жертвы домашнего насилия, трудовые мигранты и их дети. Этот перечень не имеет конца в современном турбулентном мире… Как предотвратить преступление?
Первое – знать, что риск стать жертвой торговли людьми реален. Чаще всего опасность исходит от вербовщиков. Это люди, которые могут предлагать трудоустройство – как внутри страны, так и за границей. Если речь идет о молодых женщинах и девочках, с ними будут говорить о работе танцовщицей, аниматором или фотомоделью, горничной или няней, официанткой или секретарем в «хорошей фирме». Заработную плату за такие «вакансии» обещают заоблачную. Реальность же далека от предложенного. Чаще всего жертвы оказываются в ситуации сексуализированной эксплуатации.
К девушкам ищут подходы вербовщики-ромео, ухаживают, делают подарки, обещают жениться, и, завоевав доверие, а нередко вызвав и ответные нежные чувства, вовлекают жертву в принудительную проституцию. Если говорить о пожилых людях и инвалидах, то им могут предлагать временную легкую работу, а на деле это оборачивается принудительным попрошайничеством. Молодым людям вербовщики могут предлагать работу на стройке или на ферме, а результатом станет трудовая эксплуатация или в мышеловке»!
Нет, не нужно подозревать в возможном криминале любое объявление о работе, однако необходимо особенно внимательно относиться к привлекательным с виду предложениям о трудоустройстве и жилье. Например, обещание высокого заработка в отсутствие необходимой квалификации более, чем подозрительно. В Интернете всегда можно найти данные по средней зарплате за аналогичный труд и сопоставить с тем, что Вам предлагают.
Преступники используют проверенные методы психологического давления на потенциальную жертву: «Группа почти полностью сформирована, осталось всего несколько мест»; «Документы можно оформить позже»; «Выезжать следует немедленно, иначе вакансия уйдет». Если не оговорены условия труда (нет контракта или трудового соглашения), риск удваивается. При наличии же контракта необходимо его тщательно изучить, посоветоваться с юристом, и не подписывать, если что-то неясно. Контракт должен быть составлен на том языке, которым Вы хорошо владеете. Без трудового договора будет практически невозможно доказать в суде то, что он был нарушен работодателем. Да и информацию о компании/фирме, в которой предполагается получить работу, необходимо тщательно проверить.
Если речь идет о работе за рубежом, утверждения о том, что нет необходимости в трудовой визе и что не требуется знание иностранного языка, заранее ставит Вас в бесправное положение. Туристическая виза не дает права на трудоустройство – это грубое нарушение закона. Без знания же языка трудно будет отстаивать свои права в чужой стране. Обратите внимание на предложение об оплате транспортных расходов за счет работодателя – особенно если это билет в одну сторону. Потенциально это создает ситуацию долговой кабалы, которая будет обрастать штрафами по надуманным причинам, и будет сопровождаться требованиями «отработать долг».
Есть базовые правила, нарушение которых чрезвычайно опасно. Например, никогда и никому не отдавайте свои документы! Незаконное изъятие паспорта под любым предлогом по прибытии (для регистрации, например) – традиционный прием, ставящий жертву в зависимое положение. Если все-таки случилась беда, Вы должны твердо знать, куда можно обратиться за помощью. Нужно выучить наизусть номера телефонов и адрес Вашего консульства в другой стране, номер телефона Горячей линии для жертв торговли людьми, сделать копии Ваших документов и оставить их близким (это поможет восстановить Ваши проездные документы и подтвердить личность). Сообщите друзьям и членам семьи, куда Вы направляетесь на работу и оставьте у них координаты фирмы, с которой подписали контракт. Договоритесь о кодовом слове для родных (при возможном телефонном разговоре в присутствии тех, кто Вас удерживает), по которому они поймут, что Вы нуждаетесь в помощи.
Будьте осторожны в своих контактах онлайн. Знайте, что преступники широко пользуются Интернетом для вербовки потенциальных жертв, для контроля за ними и шантажа. Никогда не размещайте интимные фото или видео, а также персональные данные в Интернете – ими могут воспользоваться преступники. Берегите себя, предотвратить преступление легче, чем бороться с его последствиями.
Ну и последнее. Любое зло существует до тех пор, пока большинством считается допустимым. Нам трудно рассчитывать на его быстрое преодоление, после всех этих тысячелетий рабства как нормы жизни, но давайте к этому стремиться. Вместе.
[1] https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/convention_slavery.shtml
[2] https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/Convention_RUS
[3] https://europeancourt.ru/uploads/ECHR_Rantsev_v_Cyprus_and_Russia_07_01_2010.pdf
[4] Там же.
[5] https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/protocol1.shtml
[6] Ст.3 Протокола гласит: а) «торговля людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов;
- b) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте анастоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте а;
с) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются «торговлей людьми» даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте а настоящей статьи;
- d) «ребенок» означает любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
[7] https://rm.coe.int/16805a937a
[8] Там же.
[9] https://globalinitiative.net/wp-content/uploads/2021/09/GITOC-Global-Organized-Crime-Index-2021.pdf
[10] Эксперты сравнивали следующие показатели: распространенность, динамику развития и эффективность принимаемых государствами мер по противодействию тому или иному виду из десяти видов организованной преступности (торговля людьми, организация нелегальной миграции, торговля оружием, преступления против дикой флоры и преступления против фауны, преступления против невозобновляемых ресурсов, торговля героином, торговля кокаином, торговля каннабисом, торговля синтетическими наркотиками).
[11] https://ocindex.net/report/2023/0-3-contents.html
[12] https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/documents/publication/wcms_854733.pdf
[13] Там же.
[14] Доклад Международной организации по миграции (2023) “From Evidence to Action. Twenty Years of IOM Child Trafficking Data to Inform Police and Programming, https://publications.iom.int/system/files/pdf/PUB2023-021-EL-From-Evidence-to-Action_0_0.pdf
[15] https://www.yandex.ru/search/?text=%D1%81%D0%BE%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%B8+%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82&lr=213&search_source=chromentp_desktop&src=suggest_T
[16] Там же.
[17] Например, в вышеупомянутом докладе МОМ указывается, что лишь 10,1 процентов детей-жертв торговли людьми не имели даже начального образования, в то время как у 84,2 % был тот или ной уровень образования, но и здесь ситуация во многом зависела от социально-экономического развития того или иного региона. Применительно к Восточной Европе и Центральной Азии 42,5 % детей – жертв торговли людьми посещали среднюю школу, и лишь очень небольшой процент оставался вне образовательного процесса. “From Evidence to Action. Twenty Years of IOM Child Trafficking Data to Inform Police and Programming, https://publications.iom.int/system/files/pdf/PUB2023-021-EL-From-Evidence-to-Action_0_0.pdf
[18] Например, в Уголовный кодекс РФ в 2003 году были введены статья 127.1 «Торговля людьми», https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4a5e2bbfdd061dde65a55bb65d36d4b4a7fe8ee7/ , и статья 127.2 «Использование рабского труда», https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/d9997ad420efb5277afbabe009c87f15895214cf/
[19] Модельный закон о противодействии торговле людьми, https://docs.cntd.ru/document/902124613 ; Модельный закон об оказании помощи жертвам торговли людьми, https://docs.cntd.ru/document/902124615 , а также Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми, https://docs.cntd.ru/document/902124617
[20] Решение о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии торговле людьми, https://www.cis.minsk.by/reestrv2/doc/4993#text
[21] https://cis.minsk.by/reestrv2/doc/5863#text
[22] https://russia.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1036/files/documents/Overview%20human%20trafficking%20fin.pdf
[23] См. подробнее тематический доклад ОБСЕ «Ключевая роль гражданского общества в борьбе с торговлей людьми», https://www.osce.org/files/OP8_RU_Critical%20Role%20of%20NGOs_screen_low-res_150dpi_190208.pdf
[24] https://istiqbolliavlod.uz/partners
Медицинская помощь иностранным гражданам в РФ: правовое регулирование и практика правоприменения