«Амазония не продаётся»: как в 2009 году протесты коренных народов Перу заставили Конгресс приостановить «закон о сельве»

В июне 2009 года Перу оказалось в центре острого социально-политического кризиса. Протесты коренных народов Амазонии против так называемого «закона о сельве» (Decreto Legislativo 1090) привели к трагическим событиям в регионе Багуа, унёсшим десятки жизней. Под давлением массовых акций протеста и международной критики Национальный конгресс Перу был вынужден 10 июня 2009 года приостановить действие этого закона.

Что такое «закон о сельве» и почему он вызвал протесты

Decreto Legislativo 1090, получивший в прессе и среди коренных организаций название «закон о сельве», был разработан и принят в 2008 году. Он должен был регулировать использование лесных ресурсов, но коренные народы и эксперты назвали его «антилесным законом», так как он, по их мнению, открывал путь для приватизации амазонских земель и облегчал доступ к ним добывающих компаний.

Критики утверждали, что закон упрощает выдачу лицензий на добычу полезных ископаемых и древесины на территориях, веками принадлежавших коренным общинам. Кроме того, он изменил правила голосования внутри общин, требуя лишь простого большинства для продажи или аренды общинных земель, что делало их более уязвимыми для экспроприации.

«Лес не продаётся, лес защищается» – этот лозунг объединил коренные общины, экологических активистов и правозащитников в их борьбе против DL 1090.

Трагическая кульминация в Багуа

Протесты охватили многие регионы Перуанской Амазонии, включая Амазонас, Лорето, Куско и Укаяли. Демонстранты блокировали ключевые транспортные артерии, парализуя жизнь в стране. Кульминацией кризиса стали события 5-6 июня 2009 года в районе Багуа, где полиция попыталась разблокировать дорогу, перекрытую протестующими.

Столкновения привели к многочисленным жертвам. По официальным данным, погибли по меньшей мере 33 человека (24 полицейских и 9 коренных жителей). Однако некоторые источники сообщают о ещё большем количестве жертв среди гражданского населения.

Решение Конгресса: приостановка, а не решение проблемы

После масштабных протестов и трагедии в Багуа, 10 июня 2009 года Конгресс Перу пошёл на уступки. Парламент принял решение приостановить действие спорных декретов – DL 1090 («закона о сельве») и связанного с ним DL 1064 – на 90 дней.

Депутат Ольга Челиз в ходе дебатов, транслировавшихся по телевидению, заявила: «Эти законы были плохими, и они разожгли социальный конфликт». Однако для лидеров коренных народов эта 90-дневная отсрочка была лишь временной мерой. Дайси Сапата, президент Ассоциации межэтнического развития перуанской сельвы (AIDESEP), выразила общее мнение: «Потребовалось так много смертей, чтобы правительство поняло, что законы были плохими?»

Глава кабинета министров того времени Еуде Симон пообещал предложить полную отмену спорных декретов, но коренные организации с сомнением отнеслись к этим обещаниям, напоминая, что предыдущие соглашения уже нарушались.

Что произошло с «законом о сельве» дальше

Хотя 90-дневная отсрочка дала передышку, она не стала окончательным решением проблемы. Позднее DL 1090 был официально отменён. Как указывается в некоторых источниках, на смену ему пришёл новый закон, который восстановил действие предыдущей, более сбалансированной, версии законодательства о лесах и дикой природе. Тем не менее, «Багуасо» 2009 года остаётся одной из самых мрачных страниц в новейшей истории Перу, символизируя собой глубину конфликта между политикой государства в области природных ресурсов и правами коренных народов.