Семь пунктов Колокольцева: что меняет новый миграционный пакет МВД

Правительственный час в Совете Федерации 10 ноября стал фактически презентацией новой фазы миграционной политики. Глава МВД Владимир Колокольцев отчитался об итогах и обозначил, что изменится уже в ближайшие месяцы — от масштабирования цифрового контроля до персональной ответственности подрядчиков. ЭТНОИНФО разобрал ключевые пункты доклада.

Поток сжимается — впервые за несколько лет

За девять месяцев 2026 года в Россию въехали около 7 млн иностранных граждан — на 10% меньше, чем годом ранее. Министр связал это и с геополитикой, и с правоохранительной работой. Снижение потока стало первым заметным трендом за последние годы: ещё недавно ведомство отчитывалось о росте въездов, теперь — о сокращении.

Число «невъездных» выросло до 290 тысяч

Людям с запретом на въезд от 3 до 10 лет МВД считает это показателем фильтрации. По словам министра, гражданство должно получать те, кто «действительно намерен стать частью российского общества». За цифрой стоит смена подхода: если раньше приоритетом было привлечение рабочей силы, то теперь — отбор тех, кто готов интегрироваться, а не просто работать.

Рекомендации по «разобщению анклавов»

Самый обсуждаемый пункт доклада. По поручению зампреда Совбеза Дмитрия Медведева МВД подготовило для глав регионов рекомендации по предупреждению формирования и разобщению анклавов мигрантов. Показательно, что министр сам оговорил: работа не сводится к силовым мерам — нужно учитывать, в том числе, обеспечение жильём иностранных работников со стороны крупных работодателей. С 2027 года к этой логике присоединяются регионы, запрещающие работу мигрантов в такси.

Приложение с геолокацией — на всю страну

Эксперимент по контролю мигрантов через мобильное приложение проходит в Москве и области. Колокольцев заявил, что практика «должна быть распространена на всю страну»: геолокация обеспечивает непрерывный мониторинг местонахождения иностранцев. Юридический контур этого контроля — компенсационный взнос «Мигрант ID» и правила пребывания — уже отлажен с июля, теперь идёт масштабирование.

Приём документов — только через две организации

МВД намерено централизовать приём документов от иностранцев: функции перейдут паспортно-визовому сервису МВД и МФЦ Москвы, «участие каких-либо посреднических структур не допускается». Медосвидетельствование — только в государственных учреждениях. Для тысяч людей, привыкших к посредникам, это конец целой отрасли услуг.

Ответственность ляжет на подрядчиков

Пакет законопроектов уже в правительстве: за нарушения миграционного законодательства на стройплощадках ответственность понесут генподрядчики и заказчики — штраф от 500 до 800 тыс. рублей за первое нарушение и от 1,5 до 2,5 млн за повторное.

Переселенцы «по ценностям» — устойчивый тренд

Упрощённый механизм РВП для несогласных с политикой своих стран за время работы собрал более 4300 заявлений — в основном от граждан ЕС, США, Кореи, Британии и Канады. Доля таких переселенцев выросла с 1% в 2022-м до 15% в 2026-м.

Что за кадром

Сенатор Елена Дягилева после доклада заметила: дискуссия «выходит за рамки контроля и ограничений» — экономике нужен «легальный, прозрачный и управляемый механизм найма». В этой фразе, по сути, содержится главный вопрос повестки на 2027 год: как при ужесточении контроля не сжечь дефицитные кадры, которых в ряде отраслей стране не хватает. К этой теме мы вернёмся в рамках цикла о миграции и рынке труда.