Миграционные новации-2026: разбор трёх федеральных законов

В июне 2026 года Президент России подписал пакет законов, кардинально меняющих правила пребывания иностранцев в стране. Документы, получившие номера 162-ФЗ, 163-ФЗ и 169-ФЗ, затронули сразу несколько сфер: от процедуры медицинского освидетельствования до штрафов за нарушение миграционного учёта. Разбираемся, что именно изменилось и кого касаются нововведения.

Новые штрафы для гостиниц и отелей: наказание за каждого гостя

С 21 июня 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 10.06.2026 № 169-ФЗ. Он дополнил Кодекс об административных правонарушениях новой статьёй 18.9.1, которая устанавливает специальную ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги классифицированных средств размещения — гостиниц, отелей, хостелов, санаториев и других объектов, прошедших классификацию по законодательству о туристской деятельности.

Штрафы зависят от продолжительности просрочки подачи уведомления о прибытии или убытии иностранца:

• Просрочка не более чем на один рабочий день — от 80 000 до 100 000 рублей.
• Повторное нарушение в течение года — от 160 000 до 200 000 рублей.
• Просрочка более чем на один рабочий день — от 400 000 до 500 000 рублей.

Ключевой нюанс: если нарушение допущено в отношении двух и более иностранцев, штраф начисляется за каждого отдельно. Например, за десять иностранцев при просрочке более рабочего дня санкция может достигнуть 5 миллионов рублей.

Одновременно в КоАП была введена статья 19.15.3, устанавливающая аналогичную ответственность за нарушения при регистрации граждан России по месту пребывания в гостиницах.

Важное уточнение: эти штрафы применяются исключительно к классифицированным средствам размещения. Для обычных работодателей (не владеющих гостиницами) данные штрафы НЕ применяются — их ответственность регулируется другими статьями КоАП.

По мнению экспертов, новая статья фактически дифференцировала ответственность: за однодневные просрочки штрафы стали ниже по сравнению с ранее действовавшими нормами, однако за грубые нарушения санкции остались крайне жёсткими.

Ответственность за нарушения при медосвидетельствовании: клиники под ударом

Федеральный закон от 10.06.2026 № 163-ФЗ, вступивший в силу с 10 июня 2026 года, дополнил КоАП РФ статьёй 18.21. Она устанавливает ответственность за нарушение установленного порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства.

Под нарушением порядка понимаются нарушения при проведении освидетельствования на наличие или отсутствие:

• факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
• инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Размеры административных штрафов:

• Для граждан — от 25 000 до 100 000 рублей.
• Для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.
• Для юридических лиц — от 300 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Как и в случае со штрафами для гостиниц, при нарушении в отношении двух или более иностранцев штраф начисляется за каждого отдельно.

Что важно понимать: статья 18.21 КоАП РФ регулирует деятельность тех, кто проводит медосвидетельствование, — прежде всего медицинских организаций и их сотрудников. Она не означает автоматического штрафа для работодателя из-за того, что его сотрудник-иностранец пропустил срок прохождения медосмотра. Однако работодателям стоит учитывать, что организация и оплата осмотров часто лежат на них, а значит, выбор недобросовестной клиники может повлечь серьёзные риски.

Отдельно стоит отметить, что тем же законом введена статья 18.11.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность самого иностранного гражданина за отказ либо уклонение от обязательного медицинского освидетельствования. Штраф составляет от 25 000 до 50 000 рублей с административным выдворением или без такового.

Единый срок медосвидетельствования: 30 дней вместо 90

Федеральный закон от 10.06.2026 № 162-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Он вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Главное нововведение: устанавливается единый срок прохождения медицинского освидетельствования — 30 календарных дней со дня въезда в Россию. Ранее этот срок составлял 90 дней.

Кто обязан проходить медосвидетельствование:

• иностранцы, находящиеся в России свыше 90 дней;
• иностранцы, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности;
• иностранцы, претендующие на получение разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство.

Другие важные новшества:

1. Закреплена обязательная периодичность — повторное освидетельствование необходимо пройти в течение 30 календарных дней по истечении года со дня предыдущего.
2. Осмотр проводится за счёт самих иностранцев или их работодателей (заказчиков работ).
3. Медицинские организации обязаны размещать заключения в Единой информационной системе здравоохранения, а также информировать МВД и Роспотребнадзор о выявлении опасных заболеваний или фактов употребления наркотиков.
4. Организациям, уполномоченным на медосвидетельствование, прямо запрещено передавать эти функции третьим лицам.
5. Росздравнадзор будет вести реестр уполномоченных медицинских организаций.

Практические рекомендации для бизнеса и иностранцев

Для гостиниц, отелей и хостелов:

• Внедрите внутренний контроль за сроками подачи уведомлений о прибытии/убытии иностранных гостей.
• Помните: просрочка даже на один рабочий день уже грозит штрафом от 80 тыс. рублей.
• При заселении двух и более иностранцев риски возрастают многократно — штраф начисляется за каждого.

Для работодателей, привлекающих иностранных сотрудников:

• Новые штрафы по ст. 18.9.1 КоАП на вас не распространяются — это ответственность гостиниц.
• Однако с 1 сентября 2026 года иностранные работники обязаны пройти медосвидетельствование в течение 30 дней с момента въезда (вместо прежних 90). Планируйте приезд сотрудников с учётом этого срока.
• Повторное освидетельствование — ежегодно, также в 30-дневный срок.
• Расходы на медосмотры могут лежать на работодателе — закладывайте их в бюджет.
• Будьте внимательны при выборе медицинской организации: за нарушения порядка освидетельствования клиникам грозят штрафы до 1 млн рублей или приостановка деятельности.

Для иностранных граждан:

• С 1 сентября 2026 года у вас есть ровно 30 календарных дней на прохождение медосвидетельствования после въезда. Просрочка может повлечь административные последствия.
• При продлении срока пребывания или смене статуса учитывайте необходимость ежегодного повторного осмотра.
• За отказ или уклонение от медосвидетельствования предусмотрен штраф от 25 до 50 тыс. рублей с возможным выдворением.