Госдума приняла закон о передаче МВД полномочий по утверждению списка профессий для трудовых мигрантов

Государственная Дума на пленарном заседании 7 июля приняла во втором и третьем, окончательном, чтении закон о передаче Министерству внутренних дел РФ ряда полномочий Министерства труда и социальной защиты в сфере трудовой миграции. Документ был разработан и внесён в Госдуму Правительством РФ.

Согласно принятому закону, МВД будет утверждать перечень профессий квалифицированных иностранных специалистов, имеющих право на получение вида на жительство в России без предварительного получения разрешения на временное проживание. Кроме того, министерство получит право устанавливать перечень профессий для иностранных специалистов, трудоустраивающихся вне квот, установленных Минтрудом по заявкам регионов. Также МВД будет определять случаи, когда временно пребывающие в России иностранные граждане могут работать за пределами субъекта РФ, на территории которого им выдали разрешение на работу. Все перечисленные полномочия МВД сможет реализовывать по согласованию с Минтрудом.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, комментируя принятие закона, подчеркнул его значение для усиления контроля в миграционной сфере. «Наделение министерства внутренних дел дополнительными полномочиями в области трудовой миграции позволит усилить государственный контроль за ней. Это будет способствовать дальнейшему наведению порядка в данной сфере», – заявил он.

В ходе обсуждения законопроекта Володин также жёстко оценил работу Минтруда по регулированию трудоустройства мигрантов вне квот. «Мы считаем, что министр труда и социальной защиты в этом вопросе был неэффективен и безответственен, потому что это все привело к тому, что у нас огромное количество мигрантов воспользовались вот этим приказом Минтруда, въехали на территорию субъектов Российской Федерации, о чем говорит проверка прокуратуры, без подтверждения квалификации», – заявил председатель Госдумы.

Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая также выступила с инициативой уточнить списки специальностей. Она напомнила, что ранее по требованию депутатов перечень профессий, дающих право на упрощённое получение вида на жительство, был сокращён в 10 раз – с более чем 200 до 29 специальностей. Однако, по её словам, «перечень неквотников, визовиков, содержащих 84 медицинские профессии, до сих пор не пересмотрен». Яровая также отметила, что правила формирования таких списков не утверждены Минтрудом с 2013 года, что является прямым нарушением закона. Она предложила поручить МВД провести анализ и уточнить перечень специальностей, по которому мигранты могут трудоустроиться вне квоты, особенно в части медицинских специальностей.

Мнение иностранных работников: тревога и неопределённость даже при соблюдении правил

В то время как законодатели обсуждают ужесточение контроля, сами иностранные работники всё чаще высказывают тревогу по поводу растущего давления. В соцсетях и мигрантских пабликах звучат голоса тех, кто опасается, что даже легальное трудоустройство не гарантирует стабильности. Многие отмечают: «Часто складывается впечатление, что новые меры направлены не только на нарушителей, но и на тех, кто старается соблюдать правила». Другой распространённый комментарий: «Мы работаем официально, но постоянные изменения законодательства создают ощущение неопределённости». Некоторые подчёркивают, что для них главное – стабильность, а не постоянное ужесточение правил: «Если давление будет расти, люди начнут искать другие страны для работы».

Особое беспокойство вызывает инициатива, обсуждаемая в Госдуме: лишать ВНЖ и РВП тех, кто официально работает менее двух месяцев в году. Для многих это означает потерю статуса – ведь реальная занятость мигрантов часто строится на сезонных доходах и длительных паузах между заработками, даже при формальном соблюдении всех норм.

Ситуацию усугубляет общее сокращение миграционного потока. Число иностранцев в России сократилось до 6,1 млн человек – годом ранее их было 6,8 млн.

За первый квартал 2026 года въехало на 15% меньше мигрантов, чем за аналогичный период 2025-го. При этом только за первые три месяца 2026 года в России было аннулировано 8,3 тысячи видов на жительство – почти на 90% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тенденция к ужесточению затрагивает не только нелегалов, но и тех, кто пытается жить и работать по закону.

Мнение экспертов: опасения по поводу концентрации полномочий в МВД

У экспертов передача всё большего числа норм регулирования в руки МВД вызывает неоднозначную реакцию. Как отмечают аналитики, суть миграционной политики государства от смены её актора вряд ли изменится – назначение МВД главным ведомством в сфере миграции ранее было анонсировано концепцией развития этой сферы. Некоторые сферы, по мнению экспертов, могли бы вполне регулироваться рынком труда, без излишнего вмешательства силового ведомства.

Однако председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, комментируя передачу полномочий, заявил: «Раньше ситуация в этой сфере была странной. МВД контролировало лишь половину процессов. Мы давно настаивали, в том числе через межведомственную комиссию по безопасности, что все нужно собрать в одних руках. Раз МВД отвечает за выдачу ВНЖ, оно и должно определять правила». При этом он подчеркнул, что квалификацию специалистов надо подтверждать и проверять. «К сожалению, уровень специалиста измеряется деньгами: если зарплата 250 тысяч рублей, значит, высококвалифицированный. Если курьер их получает, он что, ценный кадр? Ему тоже нужно упрощенно перевозить семью в Россию? Конечно, нет».

В то же время другие эксперты, опрошенные «Коммерсантом», отмечают, что передача полномочий МВД вряд ли изменит суть миграционной политики, но некоторые опасаются, что силовой подход может преобладать над экономическими и социальными аспектами регулирования рынка труда.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

По материалам Интерфакса, Парламентской газеты, РИА Новости, Аргументов Недели, Коммерсанта и официальных заявлений Госдумы.