Пошлины для мигрантов выросли в 12 раз: фискальная мера или новая волна теневой занятости?

10 июня Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла пакет законопроектов, кратно увеличивающих госпошлины для иностранных граждан. Сторонники называют это «фильтрацией» и справедливой платой за пользование российской инфраструктурой. Оппоненты – в их числе зампред думского комитета по региональной политике Михаил Матвеев – предупреждают: рост пошлин может спровоцировать уход миллионов мигрантов в тень и не решит системных проблем. Кто прав?

Цифры нового закона

Закон, инициированный правительством РФ (№ 1222959-8), вносит масштабные поправки в Налоговый кодекс. Эпоха дешёвого доступа в Россию для мигрантов заканчивается.

Самое значительное повышение коснулось оформления гражданства РФ. Ранее эта процедура стоила 4,2 тысячи рублей, теперь – 50 тысяч рублей, то есть рост в 12 раз. Вид на жительство подорожал с 6 тысяч до 30 тысяч рублей (в 5 раз). Разрешение на временное проживание теперь обойдётся в 15 тысяч рублей вместо 1,92 тысячи (рост в 8 раз).

Также выросли сборы за многократную визу – с 1,92 тысячи до 6 тысяч рублей, за приглашение на въезд – с 960 рублей до 8 тысяч рублей. Разрешение на привлечение иностранных работников (на одного человека) подорожало с 12 тысяч до 15 тысяч рублей.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, дополнительные доходы бюджета от нововведений составят около 7,9 млрд рублей в 2026 году и 15,8 млрд рублей ежегодно с 2027 года. Закон вступит в силу через месяц после официального опубликования – ориентировочно с середины июля 2026 года.

Льготы и исключения

Закон предусматривает и ряд исключений. От уплаты пошлин освобождаются:

• бывшие граждане СССР, участвующие в госпрограмме переселения соотечественников;
• иностранцы, заключившие контракт о службе в ВС РФ в период СВО, и члены их семей;
• лица, представляющие интерес для России в науке, культуре и экономике, а также члены их семей.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, «фактически государство сказало громкое и чётное „нет“ практике, когда иностранцы пользовались инфраструктурой, медициной и социальными благами России, платя за оформление документов сущие копейки».

Разные мнения депутатов

В парламенте дискуссия развернулась нешуточная: от поддержки жёстких мер до призывов не создавать новых «теневых» зон.

За повышение

Вячеслав Володин (спикер Госдумы) поддержал закон, заявив: «Мы заинтересованы, чтобы люди состоявшиеся, эффективные, приезжали к нам. Поэтому рост платежей обоснованный. Те, кто приезжает сюда, должны уплачивать достойные пошлины, считаться с нашим укладом жизни, знать язык, чтить наши традиции, исполнять законы».

Сергей Миронов (лидер «Справедливой России – За правду») также высказался в поддержку, но с оговоркой: «Увеличение пошлин для мигрантов – это правильно, но не надо останавливаться. Если мигрант нарушил закон, вся его семья, весь клан должны быть немедленно депортированы. Пускай будет круговая порука».

Алексей Журавлёв (зампред комитета по обороне) поддержал повышение как «барьер для нелегальной иммиграции», отметив, что гражданство важно давать тем, кто «делает осознанный выбор в пользу России».

Аргументы против

Михаил Матвеев (зампред думского комитета по региональной политике и местному самоуправлению) признаёт, что наведение порядка в миграционной сфере – «закономерное и правильное» дело. Однако он предупреждает о двух серьёзных рисках:

1. Уход в тень. «Когда речь идёт о тех, кто уже в стране находится, часть из них может захочет перейти в тень. Это – очень вероятный сценарий», – заявил парламентарий.
2. Рост теневой занятости. Эксперты опасаются, что миллионы неквалифицированных мигрантов не смогут платить новые пошлины и откажутся от легализации. По официальным данным Совбеза, сейчас в реестре контролируемых лиц числится 850 тысяч нелегалов. Рост пошлин, как прогнозируют эксперты, способен увеличить эту цифру в разы.

Ключевая реплика депутата: «Когда речь идёт о том, что объявление о пошлинах касается тех, кто уже в стране находится, может быть, часть из них захочет перейти в тень. И вторая составляющая – это бюджет. Сейчас с бюджетом положение достаточно напряжённое, поэтому всё-таки начали считать деньги».

Двойные стандарты: что имеет в виду Матвеев

В своём скандальном заявлении от 1 июня 2026 года (вскоре после первого чтения законопроекта) Матвеев использовал жёсткие формулировки. Он назвал бесконтрольную миграцию порождением «власти барыг», которые получают «сверхприбыли от завоза дешёвой рабочей силы и создания этнических анклавов». По его словам, «двойные стандарты в нашей правовой системе стали нормой».

Получается, что власть одновременно пытается «закрутить гайки» под давлением общественного запроса, но продолжает лоббировать интересы крупного бизнеса, зависимого от дешёвого труда. Ситуация становится ещё более парадоксальной на фоне параллельных решений: в тот же день Госдума запретила депортировать иностранцев-контрактников и приняла ещё три закона, ужесточающих медосмотр для мигрантов.

Экономика vs безопасность

Перед нами классический конфликт двух подходов в миграционной политике: экономический блок (бизнес) лоббирует доступность рабочей силы, а силовой блок (Госдума, Совет Безопасности) пытается усилить контроль и пополнить бюджет. Новые пошлины – это сигнал о том, что государство пытается найти баланс: привлечь квалифицированных специалистов, отсеяв тех, кто едет «не работать». Но эффективность этой «фильтрации» пока под вопросом.

В истории уже есть печальные примеры, когда резкое повышение стоимости легализации лишь вытесняло мигрантов в теневой сектор. Российские эксперты, например, сравнивают ситуацию с масштабными зачистками на рынках Москвы в 2015–2018 годах, которые привели к уходу рынков «в подполье», но не остановили поток.

Резюме

Новый закон – важный, но лишь один из инструментов. Без решения проблемы теневой занятости и создания реальных механизмов контроля повышение пошлин рискует стать фискальной мерой, создающей больше проблем, чем решающей. Вопрос лишь в том, готово ли государство к тому, что те, кто «захочет перейти в тень», действительно уйдут туда, и что с этим делать дальше.

ИА «ЭТНОИНФО» продолжит следить за реализацией закона и её последствиями для этнокультурной ситуации в России.