«Три удара по патентной системе»: Миронов, Медведев и ФНС меняют правила для мигрантов

8 октября 2026 года в российском миграционном поле произошёл настоящий «тектонический сдвиг». Три ключевые фигуры — лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, зампред Совбеза Дмитрий Медведев и Федеральная налоговая служба — одновременно выступили с инициативами, которые в совокупности способны кардинально изменить правила пребывания трудовых мигрантов в России.

Миронов: отмена патентов, запрет смены работы и «три П»

Лидер «Справедливой России» и руководитель фракции в Госдуме Сергей Миронов призвал отменить патенты для мигрантов и запретить им менять место работы. По его словам, после въезда в Россию иностранные граждане должны работать в конкретной организации.

«Предлагаю запретить трудоустройство мигрантов в наиболее чувствительные сферы экономики. «Справедливая Россия» в течение нескольких лет добивается принятия этого решения. Мы видим определённые результаты проделанной работы, но предлагаем двигаться дальше, а для этого надо вводить запрет на федеральном уровне. Ограничения ввели уже более 50 субъектов. Патенты для мигрантов необходимо отменить. После въезда в страну они должны работать на конкретном предприятии. Переход в другую организацию надо запретить, а за нарушение выдворять из страны. Кроме этого мы предлагаем создать федеральный реестр работодателей — участников оргнабора», — заявил Миронов.

По его словам, с окончанием контракта граждане соседних стран должны уезжать домой, а работодатели обязаны организовать обратный выезд. Должен действовать принцип «трёх П»: приехал, поработал, попрощался.

Партия уже внесла соответствующий законопроект в Госдуму. Документ предусматривает введение целевого организованного набора для трудоустройства иностранных граждан и полную отмену патентной системы. Миронов привёл данные аппарата Совета безопасности РФ: по состоянию на 1 июля 2026 года иностранные граждане имели более 1,7 млн действительных патентов, а за первое полугодие 2026-го было принято 99,4 тысячи решений об административном выдворении — в 2,6 раза больше, чем годом ранее.

Среди конкретных предложений «Справедливой России»:

• Запрет на получение вида на жительство и российского гражданства для иностранных работников в рамках целевого набора
• Запрет на въезд близких родственников — супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков, братьев и сестёр

Медведев: московский опыт — в регионы

Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев предложил использовать опыт Москвы в контроле за мигрантами в регионах. Об этом он заявил после ознакомления с московским опытом в рамках работы комиссии Совбеза по вопросам миграционной политики.

Мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, что контроль на границе, биометрический контроль, формирование генетических профилей и приложение «Амина» позволяют обеспечивать стабильность на рынке труда и положительно влияют на уровень правонарушений.

«Опыт Москвы может быть использован и в других регионах России, в том числе в сфере борьбы с преступностью», — написал Медведев в своём канале в MAX. Он также отметил, что чем быстрее будет внедрён единый биометрический контроль на всех пунктах пропуска, тем эффективнее будет контроль. Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что оснащение всех пунктов пропуска биометрическими системами запланировано к 2030 году.

ФНС: контроль доходов с 1 октября

С 1 октября 2026 года Федеральная налоговая служба по запросу передаёт МВД сведения о доходах иностранцев через межведомственную систему. Соответствующий приказ МВД (от 15 сентября 2026 г. № 728) зарегистрирован в Минюсте 28 сентября и вступил в силу 1 октября.

Отсутствие официального дохода либо его недостаточный уровень теперь может стать основанием для аннулирования патента или разрешения на работу.

Механика проверки выглядит следующим образом:

• ФНС передаёт МВД сведения о начисленных выплатах и иных вознаграждениях мигрантам из расчётов по страховым взносам за 3, 6, 9 и 12 месяцев в срок не позднее 45 календарных дней после окончания периода.
• По иностранцам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», ФНС ежегодно передаёт данные о доходах из приложения «Мой налог».
• Решение о проведении проверки принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления в ГИС миграционного учёта об отсутствии или недостаточности уровня дохода.
• Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня принятия решения.
• Мигранта и его работодателя уведомят о результате проверки в электронной форме на следующий день после принятия решения.

Что это значит

Три инициативы, прозвучавшие практически одновременно, складываются в единую систему. Миронов предлагает убрать патентную систему и заменить её жёстким оргнабором с привязкой к конкретному работодателю. Медведев предлагает распространить московские методы контроля — биометрию, генетические профили, приложение «Амина» — на все регионы. ФНС замыкает систему, давая МВД инструмент для проверки реальных доходов мигрантов и аннулирования разрешительных документов при их отсутствии или недостаточном уровне.

В совокупности это означает переход от разрешительного принципа (патент даёт право работать) к контрольному (разрешение действует только при подтверждённом доходе и привязке к конкретному работодателю). Для мигрантов это создаёт более высокие пороги входа и более строгие условия пребывания. Для работодателей — новые обязательства и ответственность за организацию выезда иностранных сотрудников после окончания контракта. Для государства — более полный контроль за миграционными потоками и их экономической составляющей.