В начале июля в городе Казань прошло седьмое заседание российско-таджикской рабочей группы. В течение двух дней члены рабочей группы рассмотрели широкий круг вопросов, связанных с реализацией Соглашения между Правительством России и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан России в Таджикистане и граждан Таджикистана в России.
В частности, обсуждались вопросы реадмиссии, подготовки проекта межправительственного соглашения об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления трудовой деятельности на территории России.
Официально Таджикистан на заседании представляли: Девонаев Сафиало Азизулоевич — начальник Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Насиров Анвар Дурманович — начальник Управления миграционной службы Республики Таджикистан, а также представители НПО. Российскую официальную сторону представляли: Кузнецов Анатолий Евгеньевич — заместитель директора ФМС России, Себелев Виктор Владимирович — руководитель Представительства ФМС России в Республике Таджикистан, Первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Муратов Р.Ф.
От имени руководства Татарстана гостей и участников заседания приветствовал начальник Управления административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров РТ Владимир Карузин. Он поблагодарил организаторов за выбор Казани в качестве места проведения данного мероприятия. «Татарстан динамично развивается. Именно у нас в республике проходят обкатку многие новые технологии, которые потом внедряются по всей стране. Уникальное расположение Татарстана – на пересечении транспортных, миграционных и финансовых потоков между Европой и Азией – дает большие возможности для привлечения инвестиций», - сказал Владимир Карузин и пожелал плодотворной работы. Один из вопросов заседания напрямую касался Татарстана. Речь шла о создании в Душанбе филиала Национального исследовательского университета «Казанский государственный технологический университет» для подготовки кадров по востребованным в России профессиям.
В Россию - с профессией
В сентябре 2012 года в Таджикистане начнет работу филиал Национального исследовательского университета «Казанский государственный технологический университет» (КГТУ). Об этом рассказал ректор КГТУ Герман Дьяконов перед началом седьмого заседания российско-таджикской рабочей группы по решению вопросов, связанных с реализацией соглашения между правительством РФ и правительством Таджикистана о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в Таджикистане и граждан Таджикистана в РФ.
По его словам цель создания филиала для подготовки кадров по востребованным в РФ специальностям – «чтобы мигранты приезжали не «нулевые», а с русским языком и специальностью». В Таджикистане будут готовить по специальностям, связанным с пищевой и легкой промышленностью, уточнил Дьяконов. Самые способные получат возможность еще три года продолжать образование в КГТУ в Казани. В филиал ежегодно будут приниматься 100 - 200 человек.
Как сообщил Г.С. Дьяконов, профиль специальностей, по которым будет вестись обучение, в настоящее время уточняется. «Есть интерес к пищевой, легкой промышленности, экономике и строительным специальностям. Планируется, что это будет среднее профессиональное и начальное профессиональное образование. Речь идет о 100 слушателях, которые будут учиться платно, но стоимость обучения будет приемлемая», — отметил он. Кстати, весь перечень специальностей вуз согласовывает с Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ. В этом году вуз надеется оформить все разрешительные документы и уже в следующем учебном году объявить набор абитуриентов.
Россия ждѐт подготовленных специалистов из Таджикистана
- Трудовая миграция не должны быть хаотичной, это прекрасно понимают все страны, входящие в СНГ, но нам необходимо совместно найти такие механизмы, чтобы они устраивали всех, – сказал заместитель директора Федеральной миграционной службы России Анатолий Кузнецов. – Мы уже договорились между собой, что будем заключать двусторонние межправительственные соглашения с каждым государством, чтобы учесть все индивидуальные особенности. Собственно, в Казани, где проходило заседание российско-таджикской рабочей группы, этим занимались участники мероприятия. Кстати, ежегодно из Таджикистана в Россию въезжает около 350-400 тысяч мигрантов. Чего мы хотим? Чтобы в Россию приезжали подготовленные специалисты, знающие наш язык и основы миграционного и трудового законодательства. «Мы хотим перенести основные вопросы – профессиональной и языковой подготовки (изучение языка и культуры России), а также получения знаний по миграционному и трудовому законодательству и прохождение медицинского освидетельствования – на территории стран СНГ», - сказал Анатолий Кузнецов, отвечая на вопрос журналистов, касаемо организованного набора граждан Таджикистана для осуществления трудовой деятельности на территории России. «Соглашение о создании филиала вуза прошло внутригосударственное согласование в Российской Федерации, сейчас оно направлено в Таджикистан для рассмотрения и проведения внутригосударственных процедур. В дальнейшем этот документ пройдет экспертное обсуждение, его «дошлифуют» и состоится подписание. Нам бы хотелось завершить эту работу к концу текущего года», – сообщил журналистам заместитель директора ФМС РФ Анатолий Кузнецов. По его словам, граждане Таджикистана занимают второе место после граждан Узбекистана по миграции в Россию. От 300 тыс. до 450 тыс. таджиков ежегодно работает на территории России. За первое полугодие текущего года гражданами Таджикистана было получено порядка 60 тыс. трудовых патентов. В Татарстане - около 4,5 тыс.
Шаги для сближения и укрепления тесных контактов
В рамках заседания рабочей группы Россия-Таджикистан состоялась встреча С. Дево-наева с Министром МВД Татарстана Асгатом Сафаровым, где были рассмотрены вопросы прав, свобод и законных интересов трудовых мигрантов в России. На круглом столе, который прошел с участием С. Девонаева и руководителем Управления ФСБ РФ по Татарстану Рашидом Хафизовым, а также начальником Центра документальных проверок и ревизий Министерства внутренних дел РФ по Татарстану Ильфаром Ха-лимуллиным, заместителем министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Кларой Тазетдиновой, были обсуждены вопросы сотрудничества и урегулирования процесса трудовой миграции в России. Также С. Девонаев посетил Казанский государственный технологический университет (КГТУ-КХТИ), встретился с ректором и научными работниками университета. В ходе встречи были обсуждены вопросы открытия филиала университета в г. Душанбе, который будет готовить специалистов в сфере легкой и химической промышленности, специалистов в сфере сельского хозяйства, а также будут организованы подготовительные курсы по различным специальностям и преподаванию русского языка трудовым мигрантам.
С. Девонаев ознакомился с основными работами в Универсиаде-2013, посетив рабочий городок трудовых мигрантов. В Доме Дружбы Казани глава миграционной службы встретился с национальными диаспорами, общественными организациями таджикистанцев в Татарстане. Отметив упрочившиеся связи и сотрудничество таджикских диаспор на территории РФ, С. Девонаев предложил создать единый национальный Союз к празднованию 20-летия государственной независимости Таджикистана, а также снять видеоматериалы о деятельности таджикских диаспор в Татарстане. Сафиало Девонаев, в свою очередь, поблагодарил за теплый прием. «Убежден, что наша встреча стала еще одним шагом практического сближения и укрепления тесных профессиональных контактов в области регулирования миграционных процессов», - заключил он.
Итоги заседания
В ходе VII заседания Российско-Таджикской рабочей группы по решению вопросов, связанных с выполнением соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Татарстан по трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Таджикистане и граждан республики Таджикистан в Российской Федерации работы были рассмотрены следующие вопросы: - ход выполнения решений шестого заседания совместной российско-таджикской рабочей группы, проходившего 1-2 декабря 2011 года в г. Душанбе, Республика Таджикистан; - о работе по подготовке к подписанию проекта соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан: о реадмиссии и исполнительного Протокола о порядке его реализации; - о работе по подготовке к подписанию проекта соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан: о правовом статусе Представительств ФМС Российской Федерации в Республике Таджикистан и МВД Республики Таджикистан в Российской Федерации; - ход работы по подготовке проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; - о состоянии работы по обмену информацией в части потребностей рынков труда Российской Федерации и Республики Таджикистан в трудовых ресурсах и мониторинге реализации нового российского законодательства (выдача патентов); - ход работы по созданию в Республике Таджикистан филиала Национального Исследовательского Университета «Казанский Государственный Технологический Университет» для подготовки кадров по востребованным в Российской Федерации профессиям; - о дате и месте проведения восьмого заседания совместной российско-таджикской рабочей группы по решению вопросов, связанных с реализацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2004 года.
Ирина Умарова, Самара, специально для рассылки "Трудовая миграция из Таджикистана"
Медицинская помощь иностранным гражданам в РФ: правовое регулирование и практика правоприменения