Старт весенней сессии Госдумы: законопроекты в сфере межнациональных отношений

13 января 2026 года Государственная Дума открыла заключительную сессию VIII созыва, которая продлится до 19 июля. В преддверии осенних выборов в девятый созыв парламентарии развернули активную законотворческую работу. В фокусе внимания – традиционно поддержка участников СВО и семей с детьми, однако сфера межнациональных отношений и миграционной политики также получила мощный импульс. ЭТНОИНФО проанализировал ключевые инициативы, внесённые в первые месяцы сессии.

Закон о национально-культурных объединениях: президентский вектор

Ещё до старта сессии, в декабре 2025 года, Президент Владимир Путин дал поручение, задавшее тон всей законотворческой работе в сфере межнациональных отношений. Глава государства поручил Правительству ускорить подготовку и внесение в Госдуму законопроекта, направленного на определение правового положения национально-культурных общественных объединений.

Срок исполнения поручения – 1 июня 2026 года. Необходимость документа продиктована современными вызовами: на заседании Совета по межнациональным отношениям 5 ноября 2025 года Путин подчеркнул, что провокаторы из-за рубежа пытаются пошатнуть единство России, используя межнациональные факторы, и на это нужно реагировать твёрдо и адекватно.

Одновременно кабмину поручено до 1 апреля 2026 года привести государственную программу «Реализация государственной национальной политики» в соответствие с новой Стратегией государственной национальной политики РФ на период до 2036 года.

Наиболее интенсивная законотворческая активность развернулась вокруг миграционной тематики, которая напрямую влияет на межнациональные отношения.

Инициатива Вячеслава Володина: отказ в гражданстве при судимости

2 марта 2026 года спикер Госдумы Вячеслав Володин направил в профильный комитет по делам СНГ законопроект, предлагающий отказывать иностранцам в российском гражданстве при наличии любой судимости – независимо от тяжести совершённого преступления.

Володин пояснил позицию: «Те, кто приезжает в Россию учиться или работать, должны быть чисты перед законом. Это говорит о правовой культуре человека. И в нашей стране они обязаны соблюдать установленные нормы и правила, уважать наши традиции и историю».

Пакет из трёх законопроектов от Ирины Яровой

В январе 2026 года вице-спикер Госдумы Ирина Яровая представила пакет из трёх законопроектов, направленных на противодействие нелегальной миграции. Принципиальная особенность: инициатива объединила 427 парламентариев из всех фракций уже на этапе внесения.

Ключевые меры пакета:

Мера	Действующая норма	Предлагаемая норма
Срок медосвидетельствования	90 дней с въезда	30 дней с въезда
Периодичность медосмотров	Не регламентирована	Ежегодно
Штраф за уклонение от медосмотра	2–4 тыс. руб.	25–50 тыс. руб. (рост в 12 раз)
Проведение медосвидетельствования	Любые организации	Только уполномоченные регионом

Новые составы ответственности:

• За подделку медицинских справок – до 4 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн рублей
• Если подделка повлекла массовое заражение – до 8 лет лишения свободы
• За нарушение порядка медосвидетельствования для организаций – штраф до 1 млн рублей или приостановление деятельности до 90 суток

Ирина Яровая подчеркнула: «Мы убираем посредников и делаем обязательным проведение медосвидетельствования исключительно уполномоченной регионом медорганизацией и за счёт средств иностранных граждан» . Медицинские заключения переводятся в электронную форму с размещением в Единой информационной системе (ЕГИСЗ) и обязательным направлением в МВД для оперативного решения о выдворении.

Инициативы КПРФ: три законопроекта по мигрантам

Коммунистическая партия также активно включилась в законотворческую работу по миграционной тематике. На февраль 2026 года депутатами КПРФ внесены следующие инициативы:

№ 1151945-8 (внесён 17.02.2026) – запрет на выдачу или продление патента для трудовой деятельности иностранцам, не исполнившим решение суда на территории РФ.

№ 1120743-8 (внесён 16.01.2026, принят в первом чтении) – сокращение срока медосвидетельствования до 30 дней с въезда, обязательная периодичность (ежегодно), электронный документооборот.

№ 1085777-8 (внесён 02.12.2025) – запрет для иностранных граждан и лиц без гражданства на ношение ножей, которые по классификации не являются холодным оружием, но могут использоваться в этом качестве.

Авторы последнего законопроекта аргументируют необходимость «ростом числа тяжких преступлений, совершаемых иностранными лицами с использованием ножей, и возросшим уровнем террористической угрозы».

Цифровизация как инструмент контроля

Все законодательные инициативы весенней сессии демонстрируют системный подход к цифровизации миграционных процессов.

Ключевые направления:

• Электронный документооборот медицинских заключений
• Интеграция с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения
• Оперативный обмен данными между медорганизациями, Роспотребнадзором и МВД для быстрого реагирования

Общая картина: приоритеты сессии

По информации председателя Госдумы Вячеслава Володина, на начало сессии в законодательном портфеле находилось 1078 законопроектов, из них 845 – в стадии подготовки к первому чтению, 231 – ко второму, два – к третьему.

Главными приоритетами названы:

• обеспечение специальной военной операции;
• поддержка семей с детьми и демографическая политика;
• совершенствование миграционного законодательства;
• укрепление правопорядка и безопасности.

Весенняя сессия 2026 года демонстрирует консолидированный подход всех парламентских фракций к вопросам межнациональных отношений и миграционной политики. Приоритетами становятся системность, прозрачность процедур и неотвратимость ответственности при сохранении президентского вектора на укрепление единства народов России.