Паспорт за полтинник: правительство одобрило 12-кратное повышение миграционных пошлин
27 апреля 2026 года комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала инициативу Минфина о кратном увеличении государственных пошлин для иностранных граждан. В отдельных случаях рост достигает 12 раз. Поправки в Налоговый кодекс, если будут приняты, вступят в силу с 1 июля 2026 года и затронут практически все миграционные процедуры – от въездных виз до получения российского гражданства. ЭТНОИНФО разбирается в деталях законопроекта, его обосновании и возможных последствиях.
Цифры: от 4,2 тысячи до 50 тысяч
Основное изменение касается стоимости получения российского гражданства. Пошлина за приём в гражданство РФ и выход из него вырастет с 4,2 тыс. рублей до 50 тыс. рублей – увеличение почти в 12 раз.
Однако повышение затронет не только этот пункт. Законопроект предусматривает комплексное удорожание практически всех миграционных услуг. Сводные данные представлены в таблице ниже.
| Наименование пошлины | Действующая ставка (руб.) | Предлагаемая ставка (руб.) |
|---|---|---|
| Приём в гражданство / выход из него | 4 200 | 50 000 |
| Вид на жительство (ВНЖ) | 6 000 | 30 000 |
| Разрешение на временное проживание (РВП) | 1 920 | 15 000 |
| РВП для иностранных студентов | 1 920 | 8 000 |
| Многократная виза | 1 920 | 6 000 |
| Приглашение на въезд | 960 | 8 000 |
| Разрешение на привлечение иностранных работников | 12 000 | 15 000 |
| Выездная виза | 1 200 | 2 000 |
| Замена утраченного или испорченного РВП | (не было) | 5 000 |
| Дубликат ВНЖ | (не было) | 6 000 |
Из таблицы видно, что некоторые пошлины увеличиваются не в 12 раз, а в иной кратности (например, РВП – примерно в 8 раз, приглашение на въезд – более чем в 8 раз). Однако именно стоимость получения гражданства демонстрирует максимальный рост – почти в 12 раз.
Льготы и исключения: кто сможет не платить
Законопроект предусматривает освобождение от уплаты пошлин для ряда категорий иностранцев. Как сообщил глава Ассоциации юристов России Владимир Груздев, от уплаты за приём в гражданство освободят:
- лиц без гражданства – бывших граждан СССР;
- участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей;
- иностранцев, заключивших контракт о службе в Вооружённых Силах РФ в период проведения СВО, и членов их семей.
В случае гибели такого военнослужащего льгота сохраняется.
Обоснование: «затраты МВД» и «мировой опыт»
Авторы инициативы в пояснительной записке ссылаются на два основных аргумента.
Рост бюджетных затрат. По информации источников РБК, Минфин мотивирует необходимость повышения пошлин «значительными финансовыми затратами органов внутренних дел» на проведение проверок и создание соответствующих баз данных.
Необходимость выравнивания ставок. В пояснительных материалах также отмечается, что в зарубежных странах аналогичные пошлины для въезда и пребывания иностранцев значительно выше, чем в России, и достигают €90 (около 7,9 тыс. руб.).
Ожидается, что дополнительные доходы бюджета от повышения пошлин и появления новых сборов составят около 7,6–7,9 млрд руб. во втором полугодии 2026 года и 15,8 млрд руб. в год с 1 января 2027-го.
Позиция Затулина: «можно до бесконечности ужесточать, но кто будет работать?»
Первый зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, комментируя законопроект, предупредил о возможных негативных последствиях для рынка труда.
«Можно до бесконечности ужесточать нормы миграционной политики, но важно понять: в результате ужесточений что произойдёт вообще с миграционным потоком? Потребность в рабочих руках, как я понимаю, не исчезла», – заявил Затулин в разговоре с РБК.
Он также критически оценил волну депутатских инициатив, направленных на ужесточение миграционного законодательства. По словам парламентария, «у нас в комитете целый чулан таких законопроектов депутатов, которые хотят друг перед другом отличиться тем, как они круто что-то «завинчивают».
Затулин призвал коллег смотреть на последствия решений для рынка труда и для отношений России с другими странами, назвав эти два аспекта «сообщающимися сосудами».
Позиция Миронова: пошлины должны быть ещё выше
С резко противоположной позицией выступил лидер партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов. Он поддержал инициативу Минфина, заявив, что пошлины должны быть ещё выше.
«Редкий случай, когда я поддержу инициативу Минфина. Если для наших людей все вокруг дорожает, почему для мигрантов должно быть исключение. Я бы, пожалуй, даже ещё увеличил цифры», – подчеркнул Миронов.
Политик также высказался против безвизового режима для жителей Центральной Азии и предложил ввести мораторий на предоставление гражданства выходцам из южных республик.
Экспертные оценки и возможные последствия
Аналитики предупреждают о неоднозначных последствиях столь резкого повышения пошлин.
Рост теневого сектора. По мнению экспертов, удорожание легальных процедур может подтолкнуть часть мигрантов к уходу в тень. Расходы на оформление документов для низкоквалифицированных работников могут приблизиться к месячному доходу, что поставит их перед выбором между легальной работой и неформальной занятостью.
Дефицит кадров. Увеличение сборов может сократить поток мигрантов из Узбекистана и Таджикистана, что усилит дефицит кадров в строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ и торговле. Работодатели, столкнувшиеся с ростом затрат, будут вынуждены либо повышать стоимость услуг, либо снижать зарплаты.
Снижение привлекательности для студентов и специалистов. Новые меры могут отпугнуть иностранных студентов и квалифицированных специалистов, для которых Россия перестанет быть привлекательным направлением.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в Налоговый кодекс, однако окончательное решение остаётся за Государственной Думой. Учитывая разброс мнений среди парламентариев – от поддержки и призывов к дальнейшему ужесточению до предупреждений о кадровом дефиците – обсуждение законопроекта обещает быть непростым.
#миграция #госпошлины #гражданство #ВНЖ #законопроект #налоговыйкодекс
