Круглый стол «Влияние национальных диаспор на стабильность России» в Москве

10 мая 2011 года в 12.00 в Независимом пресс-центре состоялся круглый стол «Влияние национальных диаспор на стабильность России». Участники обсудили вопросы миграции, проблемы внутренних противоречий диаспор и приняли обращение к Президенту РФ «о повышении эффективности национально-культурных объединений, действующих в РФ».

В мероприятии приняли участие: Каромат Шарипов, председатель Общероссийского общественного движения «Таджикские трудовые мигранты», Сергей Иванеев, к.ю.н., преподаватель кафедры Конституционного и Международного права Московской финансово-промышленной академии, доцент кафедры ВУНЦ СВ «Общевойсковая академия ВС РФ», профессор Академии военных наук, Рахматулло Хушвахтов, и.о. президента Некоммерческого Фонда поддержки выходцев из Республики Таджикистан «Точик-Диаспора» в РФ, Нарочил Эбадов, президент Межрегиональной общественной организации содействия сохранению национально-культурных ценностей народов Узбекистана «Тимур», Виктор Тепляков, региональная общественная организация «Узбекское содружество Москвы». Открыл круглый стол Григорий Трофимчук, ведущий эксперт Департамента политического консалтинга РАСПП.

Участники обсудили следующие вопросы: схема и эффективность управления диаспорами в РФ; влияние внутренних противоречий в диаспорах на безопасность России; миграция как базовый элемент в восприятии россиянами представителей ближнего зарубежья; роль работодателя в формировании имиджа мигрантов; трудовые мигранты и религиозный фактор.

По итогам работы было принято обращение к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву с предложениями о повышении эффективности национально-культурных объединений, действующих в РФ. Приводим текст полностью.

ОБРАЩЕНИЕ

участников круглого стола

«Влияние национальных диаспор на стабильность России»

к Президенту Российской Федерации Д.А. МЕДВЕДЕВУ

10 мая 2011 года Москва, Независимый пресс-центр

Национальные диаспоры (национально-культурные автономии, этнические общины, землячества) являются базовым фактором обеспечения межнациональной стабильности в Российской Федерации, а также уникальным инструментом по формированию взаимоотношений Москвы со странами ближнего и дальнего зарубежья.

При этом потенциал национальных организаций, зарегистрированных на территории РФ, используется бессистемно и реализуется не в полной мере – в основном в сфере гуманитарно-культурного обмена. Это не позволяет охватить весь спектр взаимодействия с соседними странами, связанный с политическими, экономическими, миграционными, информационными, образовательными, религиозными и иными аспектами.

Имеющиеся пробелы автоматически создают почву для противопоставления национальных организаций, имеющих различные политические позиции, друг другу внутри одной и той же этнической группы – в частности, это наблюдается в таких российских общинах как грузинская, азербайджанская, таджикская и т.д. Данные противоречия в любой момент могут быть использованы для дестабилизации РФ.

В этой связи необходимо не дистанцироваться от политической составляющей в жизни тех или иных национальных общин и характера их отношений с руководством «стран исхода», а вести мониторинг этой деятельности, предлагая решение имеющихся проблем – в том числе в контакте с посольствами соответствующих стран в Москве. Удержание национальных землячеств в плоскости этнических костюмов, песен и танцев не соответствует вызовам времени, существенно сужая региональные и геополитические возможности Российской Федерации.

Принципиально важно, что учредители национальных организаций – граждане Российской Федерации, демонстрирующие высокую социальную активность и патриотизм, у которых существуют не только права, но и обязанности перед своим государством. Это – уникальный ресурс, который так же практически не востребован.

С учётом высокой степени включённости национальных диаспор в миграционные процессы, необходимо отметить не только их вклад в российскую экономику, но и важную роль по поддержанию образа человека труда, возрождение чего является одним из главных приоритетов для руководства РФ. Проведению этой линии мешает отсутствие специальных программ, связанных с миграцией в РФ и формированием соответствующего общественного мнения – позитивного отношения россиян не только к мигрантам, но и гражданам соседних государств. Это может быть сделано за счёт инновационного партнёрства этнических и русских неправительственных организаций.

Инициаторы настоящего круглого стола – Русско-Азиатский Союз Промышленников и Предпринимателей (РАСПП), Общероссийское общественное движение «Таджикские трудовые мигранты» представители диаспор Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана – выступают за применение новых методик в межнациональной сфере, учитывающих весь комплекс взаимодействия РФ и странами СНГ, и готовы предложить такие проекты российскому руководству. К ним, в частности, относится организация серии круглых столов в «странах исхода», к чему регулярно, но пока безрезультатно, призывает ФМС России.

Указанные общественные партнёрства, состоящие из русских и этнических общественных организаций, смогут осуществлять не только стратегические, но и тактические проекты – в частности, очищение русского языка от таких чуждых терминов как «гастарбайтер», активно разделяющих некогда братские народы.

Следует подчеркнуть, что популяризация межнациональных ценностей, осуществляемая лидерами этнических общин, и та же самая популяризация, осуществляемая русскими организациями, имеет прямо противоположный эффект. Практика показывает, что заявления национальных лидеров о важности миграционных потоков, автоматически повышают градус межнациональной нетерпимости, подогреваемый, в свою очередь, радикальными экстремистами.

Исходя из этого, участники круглого стола заявляют о необходимости более активного включения общественных национальных организаций и их русских партнёров в жизнь страны. В этой связи целесообразно создание консультативного органа – Совета национальных объединений при Президенте РФ, который, в отличие от бюрократического формата «Министерства по делам национальностей», повысит уровень управления межнациональной сферой при минимальных затратах.

Структурные подразделения Совета возьмут на себя роль по координации наиболее важных и проблемных направлений – в том числе миграционного, межрелигиозного и т.д. Сегодняшняя распылённость лидеров общин по различным общественным консультативным органам не позволяет использовать этнический ресурс эффективно и в полном объёме.

Участники круглого стола считают, что Российская Федерация стоит на пороге нового периода развития национальных диаспор, зарегистрированных на её территории, что может способствовать как усилению, так и ослаблению страны, в зависимости от точности работы с этой сложнейшей сферой.