Депортация за всё: Госдума расширила основания для высылки мигрантов до 58 статей КоАП

13 мая 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который почти вдвое увеличивает число административных правонарушений, влекущих выдворение иностранных граждан из России, – с 22 до 43 составов (при этом вводится 58 новых правонарушений, многие из которых содержат размытые формулировки). Под депортацию теперь подпадают не только серьёзные преступления, но и участие в несанкционированном митинге, публичная «дискредитация» армии, а также, например, принуждение к участию в забастовке. По 20 статьям выдворение предлагается сделать безальтернативным – без права учёта личных обстоятельств нарушителя.

Новый пакет законопроектов продолжает тренд, начавшийся после теракта в «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года: миграционная политика в России всё чаще рассматривается не как экономический ресурс, а как вопрос национальной безопасности.

Что изменится?

Законопроект № 1191445-8 вводит в Кодекс об административных правонарушениях 58 новых составов, за которые мигранты будут подлежать административному выдворению. Расширение происходит по нескольким направлениям:

«Политические» статьи. В список попали дискредитация Вооружённых сил РФ (ст. 20.3.3 КоАП), призывы к введению или продлению санкций против России (ст. 20.3.4 КоАП), возбуждение ненависти либо вражды, пропаганда нацистской или экстремистской символики, злоупотребление свободой массовой информации. Участие в несанкционированных митингах и демонстрациях отныне тоже грозит выдворением.

Общественный порядок. Высылать теперь могут за мелкое хулиганство, неповиновение сотрудникам правоохранительных органов, организацию массового скопления граждан в общественных местах (при условии, что это повлекло нарушение порядка), а также за стрельбу в неположенных местах. Отдельная глава касается нарушений в условиях чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции или военного положения.

Ужесточение наказания. Административное выдворение станет основным видом наказания наряду со штрафом. Причём по 20 статьям предлагается ввести безальтернативное выдворение – то есть без возможности учёта личных обстоятельств нарушителя.

Параллельные инициативы. Второй законопроект из пакета (№ 1163989-8) лишает иностранцев с неснятой или непогашенной судимостью возможности получить российское гражданство, вид на жительство или разрешение на временное проживание – вне зависимости от тяжести совершённого преступления.

Аргументы сторон

За: порядок и безопасность. Вячеслав Володин объяснил необходимость изменений «наведением порядка в сфере миграции». По данным, которые он привёл, в 2025 году из России были выдворены 72 тыс. иностранных граждан, а в марте 2026-го – почти 14 тыс. Член Общественной палаты Маргарита Лянге прокомментировала, что ужесточение отобьёт желание нарушать закон: «Сложилась такая ситуация, что к нам часто едут те люди, которые у себя-то не нужны, потому что они там законы не соблюдают, а у нас тут они на оперативный простор выходят и делают, что хотят».

Против: риски произвола и нестыковки с экономикой. Критики обращают внимание на два ключевых момента. Во-первых, понятия «дискредитация» и «экстремизм» остаются размытыми и допускают произвольное толкование, что открывает возможности для злоупотреблений со стороны силовых органов. Во-вторых, закон противоречит новой Концепции государственной миграционной политики на 2026–2030 годы, утверждённой указом президента в октябре 2025 года, которая ориентирована на привлечение квалифицированных специалистов в условиях растущего дефицита рабочей силы.

Член Совета при президенте по правам человека Кирилл Кабанов высказался ещё жёстче: по его словам, хороший закон без денег на исполнение – это не закон, а театр. Он напомнил: из более чем 700 тыс. мигрантов, подлежавших высылке ранее, фактически выдворили менее 10%. «Остальные гуляют свободно по нашей стране, укрепляя этнические анклавы», – заявил Кабанов.

Денежный вопрос

Стоимость депортации из федерального бюджета сейчас составляет около 1 миллиарда рублей в год. Депутат Госдумы Михаил Делягин в мае 2026 года предложил переложить эти расходы на самих мигрантов-нарушителей. Инициатива, впрочем, не касается беженцев или лиц, нуждающихся в гуманитарной защите.

Что дальше?

Законопроект прошёл только первое чтение. Впереди обсуждение поправок, второе и третье чтения, затем рассмотрение в Совете Федерации и подписание президентом. Если закон будет окончательно принят, новые нормы вступят в силу через 90 дней после официального опубликования.

Между тем экономика даёт свой сигнал. За I квартал 2026 года в России выдали на 22% меньше документов, позволяющих мигрантам из безвизовых стран работать в стране (около 475 тысяч), что стало рекордным падением за пять лет. Строительная отрасль уже ощущает нехватку примерно 200 тыс. рабочих рук. А в реестре незаконно находящихся в России иностранцев на начало февраля 2026 года числилось уже 840 тыс. человек.

Законопроект только начинает свой путь через чтения – от того, какие поправки будут внесены, зависит не только будущее мигрантов, но и конкурентоспособность секторов российской экономики, десятилетиями державшихся на дешёвой рабочей силе.