Дипломатический десант в Бишкеке: как делегация США на полях ШОС развернула параллельную дипломатию

В Бишкеке, где на этой неделе проходят сразу два масштабных события — саммит Шанхайской организации сотрудничества и VI Всемирные игры кочевников, — развернулась неожиданная дипломатическая активность. Делегация Соединённых Штатов, не являющихся членом ШОС, использовала концентрацию лидеров Центральной Азии для проведения серии двусторонних переговоров в формате C5+1, фактически организовав параллельный саммит.

Как отметил политолог и журналист Виктор Васильев, американская делегация быстро перешла от протокольного участия в Играх к полноценным политическим консультациям на высшем уровне. При этом, по его словам, китайская сторона осталась недовольна назойливой активностью американских коллег, что косвенно подтверждается решением председателя КНР Си Цзиньпина не присутствовать на церемонии открытия Игр кочевников из-за трагедии в Тибете.

Состав делегации: от сенаторов до спецпосланников

Американскую делегацию в Бишкеке возглавил Серджио Гор — уроженец Ташкента, посол США в Индии и спецпосланник президента Дональда Трампа по делам Южной и Центральной Азии. Гор, представляющий ультраконсервативное крыло республиканцев и сторонник программы MAGA, активно продвигает сотрудничество в сфере искусственного интеллекта и оказывает поддержку Индии в противовес Пакистану.

В состав делегации также вошли:

• Стив Дейнс — сенатор-республиканец, сторонник свободного рынка, развития энергетики и отмены поправки Джексона–Вэника в отношении Центральной Азии;
• Паоло Замполли — спецпосланник Трампа по глобальному партнёрству, известная фигура спортивной дипломатии, владелец модельного агентства с неоднозначной репутацией;
• Бетани Поулос Моррисон — заместитель помощника госсекретаря США в Бюро по делам Южной и Центральной Азии, ранее работавшая в команде сенатора Марко Рубио, инициатора санкций против Пекина из-за ситуации в Синьцзяне.

Встречи с лидерами: от Жапарова до Токаева

Американские дипломаты провели переговоры с президентами всех пяти центральноазиатских республик.

Садыр Жапаров (Кыргызстан) получил приглашение посетить США в сентябре для «продвижения развивающегося партнёрства», а сам попросил упростить визовый режим для кыргызстанцев.

Эмомали Рахмон (Таджикистан) обсуждал с представителями Трампа инвестиции, энергетические проекты и вопросы региональной безопасности.

Шавкат Мирзиёев (Узбекистан) провёл предметные переговоры с Серджио Гором о расширении сотрудничества в энергетике, транспорте, сфере критических минералов, цифровых технологиях, ИИ и сельском хозяйстве. Также обсуждалась подготовка к мероприятиям C5+1 и заседанию Узбекско-американского делового и инвестиционного совета.

Касым-Жомарт Токаев (Казахстан) встретился с делегацией ещё до визита в Бишкек. В Акорде заявили, что отношения между двумя странами вышли на «беспрецедентно высокий уровень».

Таким образом, все пять государств региона так или иначе приняли участие в диалоге с Вашингтоном.

Стратегический фон: Atlantic Council и новый курс Трампа

Активность делегации не была спонтанной. Ещё в феврале 2025 года авторитетный аналитический центр Atlantic Council, связанный с НАТО, предложил администрации Трампа пакет рекомендаций по Центральной Азии. Среди ключевых пунктов:

• «дать отпор» влиянию России и Китая в регионе;
• отменить поправку Джексона–Вэника для торговли с ЦА;
• поддержать Транскаспийский международный транспортный маршрут («Срединный коридор») и инвестировать в инфраструктуру поставок энергоресурсов в ЕС для ослабления российского влияния на рынках нефти и газа;
• заключить сделки по редкоземельным металлам с Казахстаном и Узбекистаном, чтобы снизить зависимость от КНР;
• организовать визит Трампа в ЦА для подписания крупных соглашений;
• наладить обмен разведданными, предложить помощь в охране границ и борьбе с радикализмом с учётом близости Афганистана;
• использовать финансирование через Агентство США по международному развитию для стратегических инфраструктурных проектов, альтернативных китайским кредитам.

Эти рекомендации, судя по всему, легли в основу нынешней дипломатической активности Вашингтона в регионе.

Вывод: новый этап конкуренции за Центральную Азию

Если в прошлом году эксперты оценивали дипломатию США в Центральной Азии как периферийную по отношению к американо-индийским отношениям, то сейчас ситуация меняется. Бишкек стал площадкой, где американская делегация продемонстрировала готовность к полноформатному диалогу с каждым из государств региона, предлагая конкретные проекты и инвестиции.

При этом в Вашингтоне, судя по риторике делегации, видят Центральную Азию не только как геополитический плацдарм, но и как источник критических ресурсов, альтернативные транспортные коридоры и важного партнёра в сфере безопасности.

Однако вызовом для США остаётся плотная экономическая и политическая интеграция стран региона с Китаем и Россией. Удастся ли Вашингтону переломить сложившиеся балансы — покажет время, но начало положено: параллельный саммит в Бишкеке стал фактом дипломатической жизни.