Заседание Консультативного совета при губернаторе Свердловской области по делам национальностей

«Действующие областные программы необходимо дополнить новыми положениями с учётом задач, изложенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года», — предложил вице-губернатор — руководитель администрации губернатора Свердловской области Яков Силин, открывая вчера заседание Консультативного совета при главе региона по делам национальностей.

Обсуждались вопросы организации этнологического мониторинга и раннего предупреждения межэтнических конфликтов в муниципальных образованиях. В дискуссии приняли участие представители муниципальных образований, региональных управлений федеральных силовых и надзорных ведомств, национально-культурных объединений региона.

Речь шла о том, что гражданский мир и согласие в обществе являются важными факторами успешного экономического развития области, укрепляют её инвестиционную привлекательность. Для Свердловской области с её широкими международными связями, а также в свете планируемых крупных международных мероприятий, таких как чемпионат мира по футболу и возможная победа в конкурсе за проведение Экспо-2020, это особенно актуально.

Отмечалось, что Средний Урал —это один из самых многонациональных регионов России, здесь проживают представители около 160 национальностей. В муниципальных образованиях Свердловской области созданы и работают 108 на-ционально-культурных объединений, действуют сотни местных организаций десятков различных мировых религиозных конфессий. Кроме того, с каждым годом в область приезжает всё больше иностранцев, в прошлом году, например, к нам прибыло около 300 тысяч зарубежных гостей, а в первом полугодии 2013 года — уже почти столько же.

Вице-губернатор считает, что усиление работы по профилактике межэтнических конфликтов позволит нашей области укрепить своё положение в числе наиболее стабильных и спокойных регионов Российской Федерации. Он напомнил, что сегодня, в связи с передачей территориям ряда дополнительных полномочий, возрастает роль органов местного самоуправления в практическом решении задач национальной политики. Ведь именно на муниципальном уровне происходят конфликты, отмечавшиеся в последнее время и вызвавшие широкий общественный резонанс.

«Мы проводим систематический мониторинг деятельности органов местного самоуправления в этой сфере. Нарабатывается опыт взаимодействия с институтами гражданского общества. Поэтому на общероссийском фоне Свердловская область выглядит вполне достойно. Но этого недостаточно», — отметил Яков Силин. Для повышения эффективности такой работы, по его мнению, нужно внести уточнения и изменения в действующие областные программы. Например, уже сейчас разработан проект внесения изменений в программу «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы. Нововведения позволят уже в этом году провести мониторинг этнических и конфессиональных процессов регионе.

Участники заседания отметили, что цементирующим элементом для объединения представителей национальных диаспор может и должна стать подготовка к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

О готовности муниципалитетов к предотвращению и урегулированию межнацио-нальных конфликтов можно судить по этнологическому мониторингу. Но, как отметил директор департамента внутренней политики губернатора области Александр Александров, если большинство территорий ответственно подходят к подготовке отчётов о проведённой работе, то три муниципальных образования — Первоуральск, Каменск-Уральский и Краснотурьинск выполнили их очень поверхностно, а девять вообще не предоставили сведений о мониторинге.

Яков Силин заострил внимание присутствующих на необходимости проведения более тщательного мониторинга публикаций в средствах массовой информации области о состоянии межэтнических и межконфессиональных отношений. Участники заседания согласились с мнением начальника центра по противодействию экстремизму Главного управления МВД по Свердловской области Константина Шуршина о том, что зачастую некоторые СМИ пытаются придать национальный оттенок бытовым конфликтам, разжигая тем самым межэтническую рознь. Руководитель регионального управления Роскомнадзора Марина Гвоздецкая тоже полагает, что издания, а особенно блогеры социальных сетей, несут особую ответственность за участие в провокациях и распространение искажённых сведений в условиях вызревающих конфликтов, поэтому редакторы должны быть более внимательны к выбору способа подачи информации и не пытаться навязывать аудитории ложные стереотипы.

На заседании также предложено рассмотреть возможность подготовки соглашения о сотрудничестве между правоохранительными органами и национальными объединениями региона.

«Мы первыми в Российской Федерации опробовали опыт такой работы в 2009 году, и тогда он себя хорошо зарекомендовал. Можно привести немало примеров, когда руководители национальных объединений совместно с правоохранительными органами предотвращали или ликвидировали межэтнические конфликты. Уверен, что достижение межнационального мира и согласия реально только при условии, что власть, институты гражданского общества, национально-общественные организации и объединения, средства массовой информации будут работать сообща», — подчеркнул Яков Силин.

Типовой алгоритм действий органов местного самоуправления при обнаружении признаков экстремистской деятельности есть в каждом муниципалитете. Необходимо, чтобы каждый руководитель с ним ознакомился. Вместе с тем вице-губернатор подчеркнул, что в таком деликатном вопросе, как межнациональные взаимоотношения, «важно максимально полно учитывать местную специфику, а не использовать шаблонные решения». При этом он заверил, что областное руководство готово оказывать территориям необходимую поддержку.

В активе Свердловской области уже есть практические наработки, направленные на гармонизацию межэтнических отношений в регионе, которые предлагается внедрить даже в других субъектах РФ. Так, на прошедшем в июле в Москве Конгрессе народов России был высоко оценён опыт создания в Екатеринбурге Дома народов Урала. Такие специализированные учреждения, способствующие достижению целей Стратегии национальной политики, предложено создать во всех регионах страны.

Яков Силин напомнил, что совсем недавно в Доме народов Урала открылась юридическая консультация для мигрантов. «Мы рады всем, кто приезжает к нам в регион и хочет здесь жить, работать и учиться, мы готовы с уважением относиться к их культуре, но при этом требуем соблюдать законы нашей страны и уважительно относиться к нашей культуре и истории», — пояснил вице-губернатор.

Кстати, как отметил на совещании Василий Прибавкин, начальник регионального управления Федеральной миграционной службы, по числу иностранных граждан, приезжающих в наш регион на жительство, Свердловская область уступает только Москве с Московской областью, Санкт-Петербургу с Ленинградской областью и Краснодарскому краю.

Источник: Конгресс татар Свердловской области