Разработана Концепция государственной миграционной политики РФ

Правительственная комиссия по миграционной политике под руководством вице-премьера Игоря Шувалова приступила к обсуждению Концепции государственной миграционной политики РФ. В документе содержится, в частности, положение об отмене квот для иностранных работников.

Концепция определяет цели, принципы, задачи, основные направления, механизмы и этапы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а также обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров в сфере миграции, учитывает отечественный и международный опыт в сфере управления миграционными процессами.

Документ содержит поистине революционные положения. 

Так в задачи российской миграционной политики входит, в том числе содействие адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов, формированию взаимной толерантности между мигрантами и местным населением.  А основными направлениями государственной миграционной политики, кроме прочего, являются, — в области расширения возможностей для переселения в Российскую Федерацию на постоянное жительство, обеспечение доступа иммигрантов к социальным, медицинским и образовательным услугам. 

В области разработки дифференцированных механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы совершенствование механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе, отказ от механизма квотирования привлечения иностранных работников; развитие программ организованного набора иностранных работников в странах исхода; развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных и общественных организаций. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов, выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденного переселенца, и лиц, лишившихся жилья в результате вооруженных конфликтов на территории России.

В области содействия адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов — формирование взаимной толерантности между мигрантами и местным населением, содействие развитию в обществе толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений, формирование у населения навыков межкультурного общения, противодействие ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости; создание условий для адаптации временных мигрантов, в том числе путем формирования соответствующей инфраструктуры в странах их происхождения, а также в регионах Российской Федерации, испытывающих наибольший приток мигрантов; реформирование институтов социализации детей мигрантов и упрощение процедур их натурализации; противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формированию этнических анклавов, прежде всего в крупных городах; разработка программ интеграции и реинтеграции мигрантов и членов их семей в Российской Федерации, в том числе на основе взаимодействия соответствующих институтов гражданского общества и органов государственной власти; организация мониторинга и контроля интеграционных процессов со стороны институтов гражданского общества. 

В  области противодействия незаконной миграции — урегулирование статуса лиц, длительное время проживающих в России, не приобретших российского гражданства и не имеющих возможности легализовать свое пребывание в стране в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Среди основных механизмов реализации Концепции определены отмена института разрешения на временное проживание, отмена квотирования привлечения иностранной рабочей силы как инструмента регулирования трудовой иммиграции, создание сети мобильных центров для разъяснения среди работодателей положений миграционного законодательства Российской Федерации в части привлечения и использования иностранных работников, разработка минимально необходимого пакета услуг по добровольному медицинскому страхованию для иностранных работников, временно пребывающих в Российской Федерации, и иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации, создание центров содействия иммиграции в Российскую Федерацию и медицинского освидетельствования иммигрантов, разработка и внедрение целевых федеральных и региональных программ адаптации и интеграции, создание программ по формированию взаимной толерантности между мигрантами и местным населением; государственная поддержка сети общественных организаций, содействующих адаптации и интеграции; создание инфраструктуры, обеспечивающей содействие интеграции и адаптации, включая центры информационной и правовой поддержки мигрантов, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации.

Первый этап реализации Концепции государственной миграционной политики РФ предусмотрен с 2012 г.